各县（市、区）工程实施方案和技术方案于11月10日前、技术指导员和科技示范户登记表于11月底，分别报送市农委、省农委科教处。省农委科教处联系电话：0551－2656995（传真），联系人：徐国余、张启凤，E-mail：qfzhang@ah163.com。

附件：关于实施农业科技入户工程的意见

二○○六年十月十三日      

关于实施农业科技入户工程的意见

2004年以来，农业部在我省18个县实施了农业科技入户示范工程，取得了显著成效。通过项目实施，创新了农技推广服务形式和机制，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。为进一步推进农业科技入户工作，加快农业科技进步，实现农业“三增”目标，省农委决定从今年秋种起，在全省实施农业科技入户工程。现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以科技示范户能力建设为核心，以推广农业主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，以整合人才资源与创新农技推广和服务形式、机制为突破口，通过政府推动，市场引导，项目带动，建立“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到位”的“三直接”和手把手、面对面的“零距离”科技服务形式，将科技成果转化为农业生产力，不断提升农民科技素质和主要农产品综合生产能力，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

1、在全省组织6000名农业科技人员（以下称技术指导员），联系培育6万个科技示范户，辐射带动120万农户，提高农民的科技素质和引用示范农业实用技术的能力。

2、全省主推28个农业主导品种和30项主推技术（见《安徽省农业科技入户主导品种和主推技术》），带动各地推广和应用一批优良品种和先进技术。

3、科技示范户先进实用技术入户率达到90%以上；农产品产量比前三年平均水平提高10%以上，单位产量节本10%以上。

4、以建立科技服务者和被服务农民互利双赢机制为重点，引导发展新型农业技术服务组织，构建新型农技服务推广形式，激活农技推广工作。

5、技术指导员入户服务，每人每年不少于100天。

三、实施内容

1、全省以水稻、小麦、生猪、水产等主要农产品为重点实施内容，水稻扩展到接茬的油菜、小麦等作物；小麦扩展到接茬的棉花、玉米、大豆等作物；生猪扩展到家禽、肉牛。皖南、皖西山区以茶、桑、果为主导的县（市、区），可以以茶、桑、果为主要实施内容；项目实施单位为各县（市、区）农委。

2、每县组织50名技术指导员，每人联系服务指导10个科技示范户，每个科技示范户辐射带动20个农户。原则上在全县实施，也可集中在10个以上乡（镇）实施，具体由每县根据情况确定，但每县实施工程必须有50名技术指导员、500个（部项目县1000个）科技示范户。

3、各县（市、区）实施内容，可以是单一种养专业类，也可以是种养结合综合类。县畜牧水产为独立法人机构的，可以单独组织实施工程，不是独立法人单位的，由县农委统一组织实施。

4、每个县（市、区）建立两个200亩以上的核心示范片，每个技术指导员抓一个30亩（或养猪300头或养渔50亩）以上的科技示范户，进行新品种、新技术的试种与展示。

四、工作重点

（一）建立组织。各县（市、区）要成立农业科技入户工程领导组和专家组，领导组组长原则上由县政府分管农业的领导担任。专家组实行首席专家负责制，首席专家可以聘任市以上农技推广、农业教育、科研单位的专家担任，专家组成员可吸纳社会各方面科技人员参加。

（二）制定方案。各县（市、区）均要制定实施方案、技术方案。实施方案要明确目标任务、工程内容、工作重点、保障措施。技术方案要符合本地实际，明确主导品种、主推技术，科学可行。

（三）遴选技术指导员、科技示范户。在坚持公开公平公正原则的基础上，遴选好技术指导员和科技示范户。技术指导员要具备从事指导服务的专业素质和能力，可以是国家事业单位的科技人员，也可以是科技企业、农业产业化龙头企业的技术人员和实践经验丰富、服务能力强的农民技术员。科技示范户应具有初中以上文化水平，能稳定从事农业生产，又热心向周边乡邻传播农业科技。技术指导员、科技示范户要分别填报登记表（见附表1、2）。

（四）入户服务。在关键季节、关键技术环节，技术指导员要及时入户到田，向科技示范户进行技术指导服务，解决生产中的技术问题。要开通电话，随时接受科技示范户的技术咨询，按时发放技术明白纸，做好对科技示范户的科技培训。同时，按要求填写好《技术指导员手册》、《科技示范户手册》，及时反映技术指导员服务情况和科技示范户的意见及建议。

五、保障措施

（一）深化认识，加强领导。各地要把实施农业科技入户工程作为落实科学发展观、推进农业科技进步、发展现代农业、实现农业“三增”目标的重要举措，作为创新农技推广服务形式和方式方法的具体做法，摆上农业和农村工作的重要位置，认真抓实做好。要明确一位领导具体负责，确定具体单位、具体人员抓落实。加强与有关部门的配合与协调，加大各类资源的整合力度，广泛动员农业教育、科研、推广、龙头企业、专业协会以及广大农民积极参与工程的实施，整合种植、畜牧、渔业、农机、经管、信息、能源、培训、推广等有关项目，强化推进工程实施。要充分发挥专家的积极性，解决生产的关键技术问题，做好科技培训工作。组织技术指导员在关键季节、关键技术环节入户到田到场到塘开展技术指导服务。

（二）拓宽思路，加大投入。各地在整合农业项目、人才等资源实施科技入户工程的同时，要拓宽思路，积极争取政府支持，合力推进工程的实施。要加强资金的使用和管理，确保技术指导员入户服务、新品种、新技术示范推广及工程实施组织管理协调等工作经费的需要。

（三）加强交流，做好宣传。在利用好全国科技入户工程信息交流平台的同时，要通过编发农业科技入户工程简报，召开现场会等方式，加强工作交流。要利用报刊、电台、电视等媒体介绍农业科技入户工程，宣传工程实施的经验典型，利用政策宣传、市场引导、利益驱动等手段，向农业推广、教学、科研单位、龙头企业、科技企业、专业协会以及农民，广泛宣传农业科技入户工作，增强他们参与工程、传播科技的自觉性和积极性。

（四）督查考核，以奖代补。各县（市、区）农委要制定实施工程的各项规章制度，建立责任制，明确职责，抓好落实，强化科技入户工作全方位、全过程的监督检查。各市农委要负起监督检查的责任，对所辖县（市、区）工程实施情况进行督查，并配合省里做好考核工作。工程测产验收，小麦在5月下旬进行，水稻在7月中旬、9月上中旬进行，生猪、水产在8月底进行。考核由县农委提出申请，市农委初审，省农委组织开展。省里组织由省农业教育、科研、推广及市农委有关专家组成的考评组，对市、县（市、区）工程实施情况进行考核。对县（市、区）考核的重点内容是：目标任务完成情况、专家测产（只测产小麦、水稻、生猪、水产）、电话抽查科技示范户、核心示范片和技术指导员联系大户落实、工程档案建立、政府投入、宣传等情况。对市考核的重点内容是：全市工程组织开展、督查、投入、宣传等情况。具体办法另行制定。省里对工程实施好的县（市、区）实施以奖代补，并优先安排农业科技项目，优先推荐列入农业部农业科技入户项目县；对组织工作优秀的市给予奖励，并优先安排科技项目。考核结果于9月底公布，并落实以奖代补等激励措施，对优秀技术指导员、科技示范户及工程实施的先进单位、先进个人进行表彰奖励。