2005年，颍上县建成市级畜禽养殖小区18个，县级畜禽养殖小区41个，兑现奖补资金147.5万元。2006年，兴建市级小区22个，县级小区51个，已建成验收合格的县级小区33个，兑现奖补资金109.3万元。通过扶持规模养殖，促进了全县畜牧业的发展。预计到今年底，全县畜牧业产值可达到12.2亿元，占农业总产值比重40％。颍上县发展畜禽养殖小区的主要做法：

一、领导认识到位

2005年，加快畜禽养殖小区建设首次被写进了中央1号文件。阜阳市委、市政府确立了以畜禽养殖小区建设为重点，加快推进畜牧业规模化、标准化、专业化的发展思路。颍上县委、县政府认为：加快畜禽小区建设是贯彻中央1号文件和市委、市政府战略决策的重要举措；是加快畜牧业生产方式转变的重要途径；是解决重大动物疫情防治、畜产品安全、增加农民收入和改善农村人居环境的现实选择。如何做到让年轻的农村劳动力外出务工发家，让在家的劳动力搞好农业生产是县委、县政府着重考虑发展农村经济的大事。县政府成立了畜禽养殖小区建设领导小组，县四套班子划片包干、责任到人，连续两年出台了《颍上县扶持畜禽养殖小区建设以奖代补实施办法》。县委、县政府主要负责同志多次到江店镇蒋郢村、谢桥镇张庄村、建颍乡班草湖、慎城镇朱岗村等地召开现场办公会议，解决养殖小区在土地、道路、供电、污染等方面出现的问题。针对市级标准高，不少群众有心申报、无力建设的实际，颍上县追加了经费投入，设立县级小区，增补了养羊小区、养兔小区等，群众热情高涨。两年来，全县申报县级小区的业主共有696个。

二、扶持资金落实到位

2006年，颍上县政府出台《颍上县扶持畜禽养殖小区建设以奖代补实施办法》规定，凡是新建的规模养猪场，饲养面积达到400平方米，存栏猪300头以上或母猪50头以上；新建的规模养牛场，饲养面积达到200平方米，存栏肉牛50头以上或存栏母牛30头以上；新建的规模养鸡场，饲养面积达到1000平方米，年出栏肉鸡5万只以上或存栏蛋鸡0.5万只以上；新建规模养兔场，存栏兔500只以上的，县政府分别补助规模场业主3万元、3万元、2万元、1万元。新建养殖小区饲养面积达到2500平方米，年出栏商品猪5000头以上；蛋禽小区达到2000平方米，存栏蛋禽2万只以上，肉禽小区达到4000平方米，出栏肉禽200万只以上；养牛小区达到1500平方米，存栏肉牛250头以上；养兔小区达到2000个笼位，存栏兔1500只以上的，县政府分别奖励5万元、3万元、5万元、3万元，对当地组织者，另行按小区奖励金额的5％奖励。对5000头猪场、500头牛场、50万只肉禽养殖场和5万只蛋禽养殖区（简称“5555工程”），县政府分别奖励15万元、15万元、10万元、10万元，对当地组织者按场（区）奖励金额5％的奖励。对新建符合市“千万百工程”标准的养殖小区，县财政按市财政的奖补标准同额进行奖补。此外，对验收合格的2005年市、县政府养殖小区实行良种补贴，每年分别补助1万元和0.5万元，连补三年；对2006年验收合格的市级规模养殖场、养殖小区和“百千万工程”，每年分别补贴1万元、1.5万元和2万元；对县级规模养殖场、养殖小区和“5555工程”分别补贴0.5万元、1万元和1.5万元，连补三年。

    今年，颍上县财政拿出了10万元，用于小区污水、粪便处理设施建设。为确保批准的县级小区验收一个，兑现一个，颍上县把500万元的畜禽养殖小区以奖代补资金列入了财政预算。

三、技术指导到位

为解决小区建设中的技术问题，2005年8月和2006年4月，颍上县政府连续两年在县委党校举办了700多名小区申报人员参加的培训会。县政府组织小区业主到合肥市、河南省郑州市等实地参观考察养殖小区建设。市、县畜牧局组织精干人员对所有小区的建设方案、工程质量和进度对进行全方位的指导服务，优质的服务增强了小区业主的信心，赢得了小区业主满意。

四、部门协作到位

颍上县政府要求县畜牧、财政、交通、国土、供电、公安、广电等部门切实解决好小区建设中的实际问题。县畜牧局、财政局多次召开会议，宣传发动业主申报，对申报小区建设方案进行审查、现场勘察选址，对建设进度、建设标准进行督促检查。县国土部门和小区所在乡镇主要负责人，及时协调解决小区业主用地问题；县广电部门制作小区建设专题节目，使小区建设政策家喻户晓；供电、交通、公安等部门通力协作，各司其职，各负其责。做到小区建在哪里，畜牧部门指导服务到哪里，交通部门把硬基路修到哪里，供电部门把电送到哪里，财政部门把钱兑现到哪里。

五、小区业主认识到位

由于各级领导重视，宣传指导到位，小区业主把小区建设作为自己创业的起点，热情高、干劲大、要求严、进度快、建设标准高。六十铺镇小区业主牛永峰，新建小区猪舍面积1400多平方米，超过市级标准600多平方米。建颍乡小区业主祁振轩，猪舍基础和房顶用钢筋混凝土浇制而成。已验收合格的市级小区业主王佩昌今年又按照正大模式建设了800多平方米高标准的养猪小区。县小区业主认识到位，立足干事业，努力创家业，使小区建设取得了可喜成绩。

    2005年以来，颍上县畜禽养殖小区建设工作虽然取得了一些成效，但也存在小区建设覆盖面不大、建设进展不平衡、引种把关不严等问题。

    为继续以实现畜牧业标准化、规模化、优质化为目标，继续以养殖小区建设为着力点，增加经费投入，加大服务力度，转变生产方式，全面提高畜牧业的规模、质量和效益，为实现无规定疫病区、优质畜产品生产基地和畜牧产业化打下坚实基础，颍上县将着力做好以下几个方面的工作：

    一是继续加大资金投入。明年，县财政还将拿出500万元以上资金用于扶持畜禽养殖小区建设。同时，扶贫资金、农业综合开发资金和小额信贷资金也向养殖小区建设倾斜，充分调动全县群众发展畜牧业的积极性。

    二是把养殖小区建设与建设社会主义新农村工作很好地结合起来。因地制宜地鼓励更多养殖户参与小区建设，让畜牧业成为农民增收的重要渠道。在小区建设中，普遍建立沼气池，治理环境污染，改善人居环境，节约农村能源，围绕养牛小区和养羊小区建设，广泛推广秸秆的青贮和氨化技术，增加了农民收入，减少焚烧作物秸秆造成的浪费和污染。

    三是建好培训基地，合理用好全县劳动力资源。30岁左右的人先学技术后打工，40—50岁的人学门技术抓农业生产，60岁左右的人看好家护好院，在全县掀起“人人讲勤劳、家家比增收”的发展热潮。为让更多的留守农民掌握科学实用的畜牧养殖技术，县财政准备投入20万元，在县富民种猪场建立畜牧科技培训基地，对全县各乡镇的畜禽养殖大户进行不定期轮回培训，边学习边实践，全面提高全县畜牧业生产水平。

    四是着力提高畜禽养殖小区建设的科技含量。颍上县已组织申报养殖小区的业主去河南学习开封正大标准化养殖小区建设的经验。现有几个小区正按正大模式进行建设。

五是引导成立全县养殖业专业协会，继续开展好畜牧科技入户工作。把生产者、经营者以及畜牧科技人员很好地结合起来，充分发挥信息、技术优势，帮助农民拓宽畜产品外销渠道，使农民获得最大利益。