2009年农作物良种补贴项目实施方案
岳西县农业委员会 岳西县财政局
2009年5月25日
为确保良种补贴政策落到实处,提高资金使用效益.保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉种植面积,提高作物产量和品质,根椐安徽省农业委员会、安徽省财政厅《关于印发2009年农作物良种补贴项目实施方案的通知》{皖明电[2009]72号}精神，结合我县生产实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“全覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在86000吨以上，力争达到90000吨。
三、基本原则
﹙一﹚、坚持整体推进的原则。今年对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。
﹙二﹚、坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由县级农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
﹙三﹚、坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由县级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。
﹙四﹚、坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
﹙一﹚、补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花实行良种全覆盖。
﹙二﹚、补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民﹙含农场职工﹚给予补贴。
﹙三﹚、补贴标准：2009年良种补贴执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩。
五、工作内容及要求
﹙一﹚、严格落实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种值面积和品种上报县农业、财政部门。最后市级农业、财政部门将各县上报的补贴面积和品种汇总审核后上报省农委、财政厅。
﹙二﹚科学选择补贴方式。良种补贴资金采取现金直接补贴和售价折扣补贴方式。我县水稻、棉花、玉米、小麦补贴采取现金直接补贴的方式发放。
﹙三﹚、严格补贴资金发放程序。乡镇财政所通过“一卡通”直接向补贴对象兑付补贴资金。
﹙四﹚、据实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种，省财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。省财政预拨良种补贴资金，到年底再根据当年实际面积进行结算。
﹙五﹚、健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇政府和县农业部门保管。
六、保障措施
﹙一﹚强化组织协调。 各地要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作。农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作。
﹙二﹚、强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。
﹙三﹚、强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。各级财政部门应安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等所必需的经费开支，严禁挤占挪用省财政下拨的补贴资金用于工作经费。
﹙四﹚、强化监督检查。县级农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
﹙五﹚、强化种子市场监管。县农委会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子场渠道畅通、规范有序。
﹙六﹚、强化政策宣传。各地要通过电视、宣传栏等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。
﹙七﹚、各农业综合服务站在6月20日前，将本辖区各乡镇的农作物良种补贴公示表和乡镇汇总表报县粮油站，以便汇总上报。
各地在执行过程中遇到的问题要及时向县农委、县财政局报告
联系电话：2172464。