周声涛在２００９中国国际棉花会议上说，２００８／２００９年度，中国棉花实际总产量达到８００万吨，是本世纪以来又一个丰收年。 但新棉上市以来，受全球金融危机影响，纺织业产销低迷，出口受阻，产品积压，需求减弱，导致棉花价格持续大幅下跌，企业不敢收，棉农“卖棉难”。

    对此，有关部门迅速出台调控政策，对稳定国内急速下跌的棉花市场、减少棉农损失，发挥了极为关键的作用。自去年１２月以来国内棉价止跌回升，特别是新棉播种期间的４月下旬，棉价比本棉花年度最低点（去年１１月２０日）上涨了２０％。

    据周声涛介绍，中国政府还采取了一系列扶持纺织业发展的政策措施，发布了纺织工业调整和振兴规划，以缓解纺织业困难，稳定纺织品服装出口，促进棉花消费。但他同时表示，目前中国棉花生产仍出现萎缩，纺织品服装外部需求未得根本好转，出口形势依然严峻。

    “中国是一个产棉和用棉大国，人多地少的国情决定了发展棉花生产只能走稳定面积、加大科技投入、提高单产和质量的路子，因此必须重点考虑棉农利益，让棉农有稳定的收益，同时在农工商三者利益之间找到平衡点。”

    周声涛提出，要综合考虑粮棉比价、棉农基本收益、内外棉差价、纺织企业承受能力、流通企业合理利润空间等因素，从产业可持续发展角度，建立长效、灵活、积极的宏观调控机制，避免出现棉贱伤农、棉贵伤工的恶性循环。

    这次会议由中国棉花协会、农业部农村经济研究中心、全国棉花交易市场共同主办，会议主题为“应对金融危机，促进中国与世界棉业可持续发展”。