合肥市全省率先构建预防和控制农民负担反弹体系

    农业税全免取消后农民负担就没了吗？一项针对我市农村的调查表明：2008年，我市农民负担在总体平稳大势下，少数地方却出现一些苗头性、倾向性的涉农负担问题。为切实防控农民负担在“消税”之后以各种面目重新出现，我市拟建立专项工作体系，全面防控农民负担反弹。
    上述调查显示，少数乡镇村存在“一事一议”操作程序不规范、筹资方法简单现象。有的地方“一事一议”资金使用不规范不够透明，没能专款专用，甚至有的用作垫支水费、挪为村办公费、偿还村级债务等。还有的地方农业生产性水电费收取不规范，平摊水费，群众不满意，少数地方农业生产用水收费不能开具到户，或只预收不决算。个别乡村学校仍存在额外收费现象如补课费、资料费等。这些现象，都成为农业税全免取消后，农民负担反弹的种种“变相”。
    为切实防控农民负担反弹，近日，市农委和市纠风办联合出台了《关于建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》。其中规定，当某一监测指标出现异常或同一地区一段时间内同类农民负担信访件多发时，发生地农民负担监督管理部门应当立即调查核实，并上报。
    该“意见”还要求建立农民负担社会监督网络体系，其中特别规定健全完善农民负担监督员制度。要求各地要合理设置农民负担监督信息员，他们主要从村民中产生，同时还要选聘热心农村工作的人大代表、政协委员及民主党派、人民团体和新闻单位人员参加，“意见”希望新闻媒体加强对农民负担监督，逐步建立新闻媒体对农民负担案（事）件跟踪采访和宣传报道的机制。