这次会议的主要任务是贯彻落实全省农业工作会议精神，分析总结2008年工作，研究金融危机对蚕桑生产的影响及应对措施，进行《安徽省蚕种条例》的培训，谋划2009年工作，推进蚕桑生产稳步发展。
因受金融危机等因素影响，2008年全省蚕桑生产呈现出近年来少有的“三低一高”的态势：即农村养蚕发种量降低、蚕茧总产量降低、蚕茧价格降低、养蚕单产提高。这次会议之前，我在潜山召开了一个有蚕农和养蚕大户参加的座谈会，专题调研当地蚕桑生产形势，了解的情况比较严重：挖桑最严重的一个乡镇挖桑400多亩，占总桑园面积的20%，6个乡镇共挖桑近1000亩，新栽桑只有20多亩，集中在极少数规模大户手中；桑树不修剪、不施肥等冬春桑园没有管理的占总桑园面积的50%；全县春蚕发种量预计减少44%，最严重的乡镇达50%，最少的也达40%。粗算一下，全省80万盒蚕种、单产80斤、鲜茧收购均价8.00元/斤、80万亩桑园，亩桑收入只有630元，扣除25%成本，纯收入500元，比上年减少20%，与茶叶等其它经济作物相比，比较效益大幅度下降，与粮油作物相比差距更大，直接导致生产萎缩，针对严峻形势，我们积极应对：修订了《安徽省蚕种管理条例》，对促进蚕业生产的健康发展，维护蚕种选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益，起到重要作用；召开了全省茧丝绸产业化会议，对抓好茧丝绸产业化工作，提出了具体要求；抓好优质蚕茧基地建设，大力推广新品种、新技术；加强蚕业合作经济组织建设，促进蚕业“一村一品”发展；建立标准化生产技术体系，促进蚕业规模经营；开展蚕桑综合经营，努力提高蚕业经济效益。围绕蚕桑生产发展，龙头企业、合作组织、地方政府和业务部门做了大量的卓有成效工作，对于稳定全年蚕桑生产起到了积极作用。
在积极应对金融危机不利影响的同时，也要看到蚕桑产业面临的机遇和有利条件，加以利用，促进发展。
第一，科技含量高的企业发展迅速，要加以促进。如京九丝绸公司、安庆华贸公司利用国际市场汇率下降、生产材料价格下跌的契机，引进科技含量高的、国际一流的丝绸纺织设备，发展生产。京九公司瞄准国际市场，生产家纺面料，填补了一项我省空白。霍山源牌集团利用农发行3000万元资金，打造中国最大的单体丝棉被生产基地，年产50万床，从纺到织，全部自主化生产。相关企业要危中见机，抓住机遇，顺应市场规律，提高产业科技含量，发展生产，力争创出安徽自己的品牌，引领我省丝绸产品进入国际市场。
第二，鼓励发展大户，扩大养殖规模。受多种因素制约，我省蚕桑生产规模及大户养殖规模一直偏小，制约了产业发展。要像茶叶、粮食、林业那样，鼓励发展大户，扩大养殖规模，实现蚕桑规模化生产。如果能出现养蚕10盒、20盒、30盒的大户，抵御风险的能力就会增强。另外，由于蚕桑生产有很强的季节性，目前关键季节劳动用工问题已成了发展规模养殖的瓶颈，如果能够很好地解决，就能促进规模化养殖。此外，发展规模养殖，还要克服小农经济意识，创新思路：能不能扩大小蚕共育面比例？能不能加快方格簇推广？能不能鼓励合作社收烘茧？潜山的养蚕规模户饲养量大，技术也是成熟的，但方格簇使用率不到10%，主要原因就是再好的茧也是一个价，使用方格簇用工多、投入多、成本高，但不能优质优价。应该借鉴京九公司的经验，探索出一套与蚕农利益共享、风险共担的保障机制。
第三，有利于老桑园的更新改造。目前春蚕不养或少养的地方，可对老桑园进行深度改造，更换新品种，特别是对八十年代中期到九十年代前期栽植的桑园，产叶量低的，应加快更新，以适应今后蚕桑生产回暖时的需求，从表面上看，在当期或近期产量略有减少，但对今后的发展将具有战略性意义。
第四，促进蚕桑合作社发展。在目前形势下，蚕农只有抱成团，提高组织化程度，才能增强抵御市场风险的能力，因此要鼓励蚕农兴办蚕桑合作社，通过合作社这个载体，统一供应蚕种、蚕药等生产资料，统一技术服务，统一收烘，统一销售，以节约成本，提高效益。
第五，促进桑园流转。一些外出务工农户、规模小、零星分散的桑园，通过承包经营权流转向养蚕能手集中，形成一批规模大、效益好的蚕桑经营大户，有利于桑园结构的优化调整，推动蚕桑生产适度规模经营。
目前，春蚕生产即在，为做好今年工作，一定要坚定信心，强化责任感、紧迫感，以科学的态度，扎实的措施，应对金融危机带来的不利。各地应结合实际，拿出有效措施，做好全年工作。
下面就当前的工作提出几点要求：
一是抓紧汇编各地制定的应对金融危机、保护蚕桑生产稳定发展的决定和意见，以省农委名义印发，向全省推广应对危机的好做法、好经验，供基层政府和业务部门学习、借鉴，促进地方政府出台保护蚕桑生产发展和蚕农利益等相关政策。
二是邀请新闻媒体对京九公司等进行采访、宣传。京九公司等茧丝绸企业，在金融危机中，注重提高产业科技含量，抓住机遇做大做强，把对蚕农的责任与企业的利益紧紧联结，带动蚕农致富，是非常好的行业典型，应大力宣传，推广经验，引导我省蚕桑产业向现代产业发展。
三是要以潜山为例，进行深入剖析，向国家和省里报告，引起各方面对蚕桑生产的重视：对保护蚕桑生产能否像保护粮食生产一样，能否实行蚕茧保护价，维护蚕桑生产收入大体上与粮食生产平均水平一样；对蚕桑生产基地建设能否像粮食生产基地一样关注；蚕桑生产主要集中在贫困山区，退耕还林政策、扶贫政策能否向蚕桑倾斜。同时省里新修订的蚕种条例已实施，要依靠省人大和各地法法制部门，对条例的贯彻进行检查和督查，要落实对良种的补贴，对龙头企业加大扶持等。
四是搞好服务，千方百计帮助蚕农增加收入。面对金融危机，要加强责任感，要深入到蚕农中去，解决生产中的技术问题，包括小蚕共育技术的推广、方格簇的应用，省力化养蚕技术普及等；茧丝绸龙头企业要实现与用方格簇蚕农价格上的对接；要开展综合利用，实行多元化生产，像肥西的桑园养鸡，鸡肉质提高，桑园肥力增加，实现良好效益，桑园套种瓜菜、药材和带根瘤菌植物等。千方百计帮助蚕农增加收入。除此之外，还要从蚕桑的后续产品、终端产品入手，瞄准国际市场，提升产业水平，加快招商引资，为政府当好参谋。
