各县区农委、畜牧兽医水产局:
根据有关文件要求，制定了2009年宿州市兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》、《2009年宿州市饲料专项整治行动实施方案》、《2009年宿州市生鲜乳专项整治行动实施方案》等三个方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月二十五日
2009年宿州市兽药及兽药残留
专项整治行动实施工作方案
为进一步加强兽药质量和药残监管，巩固近年来我市兽药市场专项整治成果，根据《2009年安徽省兽药及兽药残留专项整治行动实施工作方案》，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面实施《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》，不断强化兽药市场监管，积极实施打假保优系列行动，大力促进畜牧业和兽药行业稳健发展，全力维护公共卫生安全和人民身体健康。
二、工作目标
加大假劣兽药和违法案件查办力度，打击制售假劣兽药不法行为，整治兽药生产经营秩序，进一步规范兽药生产经营和使用行为，强化兽药残留监管，力保兽药产品合格率提高2个百分点以上，畜禽产品兽药残留检测合格率提高1个百分点以上，确保动物用药安全有效。
三、整治重点
（一）加强兽药GMP监管。完善兽药GMP执法检查，加强兽药GMP企业后续监管，依法查处违法违规行为，巩固兽药GMP成效，提升行业整体水平。
（二）开展兽药市场专项整治。加大兽药市场整治力度，严打非法企业、非法产品，曝光兽药重大案件查处结果，健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈、曝光和公告制度。
（三）加大兽药执法抽检力度。组织实施兽药监督抽检和执法抽检，规范兽药抽检程序，加大假劣产品查处力度，提高兽药合格率。
（四）加强兽药使用监管。积极开展兽药安全、科学使用等普及宣传和技术指导，不断完善养殖用药记录和档案管理，查处违规违禁用药行为，提高养殖用药水平。
（五）加强兽药残留监控。配合省组织实施动物性产品兽药残留监控计划，扩大残留监测品种、范围，完善残留超标追溯制度，查处不法用药行为，不断降低残留超标率。
四、主要任务
去年以来，农业部确定的重点监控兽药生产企业及其产品，禽流感等重大动物疾病防控用生物制品，禁用兽药及未经批准生产使用的兽药。
（一）生产环节
1.严查无《兽药生产许可证》、无产品批准文号、无产品质量标准“三无”窝点，特别是非法制售口蹄疫、禽流感等动物防疫用疫苗行为。
2.对我市安徽省皖北药业股份公司、萧县淮海制药厂两家取得农业部GMP认证兽药生产企业的生产资格、条件、流程和环境进行现场检查，进一步规范兽药生产行为。
（二）经营环节
1.依法查处无《兽药经营许可证》经营兽药行为。
2.从严查处非法经营兽用生物制品行为，特别是违法违规经营禽流感、口蹄疫疫苗等防治重大动物疫病用生物制品行为。
3.依法查处农业部通报重点监控的兽药生产企业产品，在执法检查中发现与2008年通报中所列的相同品种、相同生产批号相同的产品，一律封存依法查处，必要时对该企业的其他产品进行依法检查抽样。
4.积极推行兽药经营质量管理规范（GSP），进一步规范市场经营行为，探索创新、大力促进兽药集团化连锁经营机制和体系。
5.依法查处经营假劣兽药、禁用兽药、标签和说明书不符合规定的违法违规行为，其中走私进口兽药、进口生物制品不粘贴专用防伪标签产品、蜂药、鱼药产品列为经营环节的重中之重。
（三）使用环节
1.依法拉网式检查辖区内动物诊疗机构和规模养殖场户的兽药使用、记录情况，督促严格执行停药期、禁用兽药和科学用药等规定，依法从严查处违法违规单位和个人。
2.依法从重查处规模养殖场利用养殖客户网络，违法经营禽流感等疫苗及“三无”兽药产品。
3.拉网式抽检规模养殖场兽药残留样品，加大药残监控和整治力度，进一步完善兽药残留超标追溯制度，依法查处违法违规行为。
五、总体要求
一要提高认识、加强领导。各县区要及时成立专项整治领导小组，设立办公室，确定联系电话，抽调专人，集中力量，明确分工，责任到人。
二要精心组织、周密部署。各县区要结合本地实际，制定相应切实可行的整治方案，列出各阶段具体时间和工作重点，并于4月10日之前上报市畜牧兽医水产局和兽药饲料管理站。
三要从严执法、务求实效。各县区要实行专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合，从严查处非法行为，务求落到实处，抓好成效，每月2日之前向市上报月整治成果。
四是通力合作、协同作战。要积极会同公安、工商、技术监督等部门，提升整治工作效力和宣传效果，加大跨行业整治查处力度。
五是突出重点、查处要案。要把制售假兽药、使用违禁兽药和非法生物制品作为整治重点，按照“五不放过”原则，追根溯源，一查到底，从严处罚。
六、工作安排
（一）工作部署阶段（3月下旬）
制定下达全市兽药及兽药残留专项整治行动实施方案，全面部署兽药市场专项整治和残留监控工作。市农委成立兽药及兽药残留专项整治行动领导小组，马庆华副主任任组长，畜牧兽医水产局秦岳峰局长、农业综合执法办李振亮主任任副组长，信息科、兽药饲料管理站、渔政站为成员单位。办公室设在市兽药饲料管理站，具体负责专项整治行动工作。联系电话：0557-3938166。
（二）集中整治阶段（4月1日-11月30日）
1.摸清全市兽药生产经营企业和养殖场（户）底数，建立电子档案，规范生产经营和使用行为。对兽药生产经营企业和养殖场（户）负责人进行法律法规和业务知识培训，提高其守法诚信生产经营和使用意识。严格审查兽药生产经营许可条件，依法取缔无证生产经营企业。
2.集中力量开展春秋两季兽药市场整治执法大检查活动，重点检查去年以来农业部通报不合格兽药生产厂家，从严查处未通过国家兽药GMP验收、无生产许可证制售假兽药窝点，拉网式排查可疑兽药产品，特别是兽用生物制品，依法查处追究违规行为。
3.对全市规模养殖场（户）进行拉网式检查，规范用药行为。主要检查是否合理用药、执行休药期制度，严禁使用假劣兽药和禁用兽药，确保动物用药安全。
4.在光彩城兽药市场开展GSP试点工作，争取上半年完成，下半年在全市进行推广落实。
5.根据省兽药抽检计划，依法对兽药生产经营企业和使用单位进行抽检，完成省计划任务。
6.市兽药饲料管理站抽调专人组成督查组，对各县区春秋两季专项整治活动的情况进行督查，指导各县区抓好落实。
（三）总结交流
12月底前，召开全市兽药专项整治行动工作会议，对兽药案件进行评议，全面总结活动成效与经验，巩固整治成果。
