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安徽省农业委员会关于印发安徽省农业委员会重大行政执法决定法制审核暂行规定的通知
发布时间:2017/7/14  点击:4401  来源:委法规处

 

 

 

 

安徽省农业委员会关于印发安徽省农业委员会重大行政执法决定法制审核暂行规定的通知

 

各市农委,合肥市畜牧水产局、阜阳市畜牧兽医局,广德、宿松县农委,委属各单位,省农机局:

为进一步规范农业重大行政执法行为,保证农业重大行政执法决定合法、公正、有效,保护行政管理相对人的合法权益,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大行政执法决定法制审核规定的通知》(皖政办〔2016〕55号)要求,省农委制定了《安徽省农业委员会重大行政执法决定法制审核暂行规定》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

安徽省农业委员会

2017年7月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省农业委员会重大行政执法决定

法制审核暂行规定

 

第一条  为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大行政执法决定法制审核规定的通知》(皖政办〔2016〕55号)精神,规范农业重大行政执法行为,保证农业重大行政执法决定合法、公正、有效,保护行政管理相对人的合法权益,结合省农委实际,制定本规定。

第二条  本规定所称重大行政执法决定,是指省农委机关有关处室局和委属有关单位(以下简称执法机构)基于行政执法监督管理职权,针对特定的行政管理相对人,以省农业委员会名义作出的重大、复杂、疑难,或者可能会产生重大社会影响的行政执法决定。主要包括:

(一)涉及重大国家利益和公共利益的;

(二)案件情况复杂或者社会影响较大的;

(三)需经听证程序作出决定的;

(四)法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第三条  以下拟作出的重大行政处罚决定应当经委法制机构进行法制审核。

(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证或证照的决定;

(二)拟作出对公民处以1千元以上罚款、对法人和其他组织处以1万元以上罚款的决定;

(三)拟作出对公民没收违法所得数额或者违法财物价值1千元以上、对法人和其他组织没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的决定;

(四)拟作出不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的决定;

(五)拟作出其他重大、复杂、疑难的决定。

第四条  以下拟作出的重大行政许可决定应当经委法制机构进行法制审核。

(一)拟作出不予许可或撤销许可的决定;

(二)拟作出直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,或涉及重大公共利益的决定;

(三)拟作出其他重大、复杂、疑难的决定。

第五条  以下拟作出的重大行政强制决定应当经委法制机构进行法制审核。

(一)拟作出封存与品种权侵权案件有关的植物品种的繁育材料的决定;

(二)拟作出扣押与品种权侵权案件有关的植物品种的繁育材料的决定;

(三)拟作出其他重大、复杂、疑难的决定。

第六条  执法机构提出重大行政执法决定办理意见,送交委法制机构进行审核。送交审核时应当提交下列材料:

(一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明;

(二)拟作出的重大行政执法决定书文本;

(三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;

(四)经过听证程序的,应当提交听证笔录;

(五)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;

(六)法制机构认为需要提交的其他材料。

前款第一项所指的情况说明,包括基本事实,适用法律、法规、规章的情况,适用行政裁量权的情况,调查取证情况,听证、评估、鉴定的情况,以及其他需要说明的情况。

第七条  委法制机构收到执法机构送审的材料后,应当及时进行审查;材料不齐全的,可以要求执法机构及时补充。

第八条  委法制机构审核拟作出的重大行政执法决定,以书面审核为主。必要时,可以向当事人和执法机构的办案人员了解情况。

第九条  委法制机构对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核:

(一)是否超越本机关执法权限;

(二)事实是否清楚,证据是否确凿,适用依据是否准确;

(三)行政裁量权行使是否适当;

(四)程序是否合法;

(五)法律文书制作是否规范;

(六)其他依法应当审核的内容。

第十条  委法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,应当根据下列不同情况分别作出处理:

(一)认为符合本机关执法权限,事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量权行使适当,程序合法,法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

(二)认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出纠正的审核意见;

(三)认为超越本机关执法权限的,提出移送有权机关处理的审核意见。

委法制机构应当在提出的审核意见中说明理由。

第十一条  委法制机构在收到重大行政执法决定送审材料后,应当在3个工作日内提出书面审核意见交执法机构。情况复杂的,经委负责人批准可以延长2个工作日。

第十二条  执法机构对委法制机构的审核意见有异议的,可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请委法制机构复审。委法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。执法机构对委法制机构的复审意见有异议的,应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请委主任办公会议讨论决定。

第十三条  委法制机构审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见,交由执法机构入卷归档。

第十四条  本规定自印发之日起施行。


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